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      對華征收關稅:摧殘還是復蘇美國太陽能行業?

      / by OFweek太陽能光伏網 瀏覽次數:

        新能源實現電網平價有兩大阻力。

        第一,新能源越來越昂貴(或,最好的情況是實現平衡)。因為稅收激勵措施使得風能和太陽能行業陷入困境,另外,威脅性關稅將進一步推高中國太陽能電池板和中國風能器件的價格。

        第二,由于水力壓裂技術釋放巨大的新型供給,所以天然氣正變得越來越廉價。因為存在結合新能源的需要,我們一直都相信智能電網會實現部分增長。目前,新能源的增長看似遠遠慢于一般預測,現在的問題是:我們對新能源所作出的努力是在搬起石頭砸自己的腳嗎?或關稅是利大于弊嗎?下面的對話將給您答案。——Jesse Berst

        5月中旬,美國商務部宣布對中國太陽能電池和組件產品征收反侵銷稅,新征收關稅稅率將遠高于預期——稅率為30%或更高——以保護美國行業免遭“受政府補貼”并在美國以低于平均市值出售的中國器件產品的影響。

        根據《科學美國人(Scientific America)》雜志的相關信息,初步裁決是根據美國貿易委員會早期發現的證據做出的(最終裁決有望在今年遲些時候公布),中國揚言要對美國的相關產品采取對抗關稅進行反擊。

        市場情報公司HIS在本周的新聞發布會上表示,由于關稅問題,中國出口美國的太陽能產品今年或降50%。

        美國商務部立即宣布將美國太陽能行業分為兩大陣營:支持征收關稅陣營和反對征收關稅陣營。CNN一檔財經新聞報道稱,支持征收關稅的陣營表示,中國人為降低價格并遏制生產;然而,反對者則認為大多數美國太陽能行業的工作像銷售和安裝領域一樣,得益于廉價的中國太陽能電池板。報道還稱,反對者擔心關稅會影響太陽能與化石燃料發電的競爭能力。

        第二階段與第一階段相同——只有風能能取代太陽能

        周三,美國商務部也對具體的中國風塔生產商設立26%的初次關稅,稅率低于其他產品。在美國風電塔聯盟(Wind Tower Trade Coalition)抱怨稱,從中國和越南進口的廉價產品迫使他們破產后,越南的相關生產商也受到關稅的牽連。對于風能領域,情況有點不同。比如,將風塔運輸到風電場的費用比較昂貴,這昂貴的費用足以讓中國和越南的風塔生產商在美國失去競爭力。當地的市場通常會給位于大平原(the Great Plains)的風電場供應風塔,大平原是美國風能最強大的地區。這些風電場不會受到很大的影響。

        貓和老鼠的游戲?

        美國這次對中國實行的太陽能關稅有兩個層次。對于61家目前向美國公司供應產品的中國公司征收約31%的關稅,而對于那些目前尚未向美國公司供應產品的中國公司征收高達250%的關稅。兩者中較高的稅率旨在警告那61家中國公司不要通過向其他國家的公司提供產品的方式來逃避關稅。中國的供應商真的能夠逃過逃避關稅的懲罰嗎?

        HIS的發布會也發布了一段摘自美國商務部的聲明:“如果組件、薄片制品和太陽能電池板由第三方國家生產,但太陽能電池由中國生產,則這些太陽能電池產品在此次調查的范圍之內;然而,如果組件、薄片制品和太陽能電池板由中國生產,但太陽能電池由第三方國家生產,則這些太陽能電池產品不在此次調查的范圍之內”。

        情況是否嚴重?

        抱歉,該問題好像沒有一個確切的答案。有人說,此次征收關稅意味太陽能項目投資的輕微回落,這可能會嚇跑一些投資者,但是不會激怒整個行業。然而,也有人說,高成本催生高價格:對公共項目和想使用太陽能的消費者來說,價格更高了。

        關于Jesse Berst

        Jesse Berst是智能電網新聞網(Smart Grid News.com)的創始人和首席分析師,智能電網新聞網是行業內歷史最悠久和規模最大的智能電網網站。他經常分析美國國內外智能電網行業的大事件,同時,他也是美國西北太平洋國家實驗室(Pacific Northwest National Laboratory)和電力研究院(Institute for Electric Efficiency)的顧問。Jesse Berst經常給大型公司和風險創業公司提供戰略性咨詢服務。他也是GridGlo和Calico Energy Services咨詢委員會的委員。

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