2013年在陰霾中開(kāi)局。全國(guó)多地PM2.5數(shù)據(jù)持續(xù)爆表，PM2.5含量最高值甚至達(dá)到了950。1月15日，亞洲開(kāi)發(fā)銀行和清華大學(xué)發(fā)布《中國(guó)環(huán)境分析》報(bào)告稱，中國(guó)500個(gè)大型城市中，達(dá)世界衛(wèi)生組織空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的不到1%，全球污染最重的10個(gè)城市中有7個(gè)在中國(guó)。這是三十年來(lái)，中國(guó)只顧GDP而漠視環(huán)保的結(jié)果。
面對(duì)令人憂慮的環(huán)境問(wèn)題，1月23日，工信部強(qiáng)調(diào)將著力推動(dòng)加大淘汰落后產(chǎn)能的力度、提高重點(diǎn)行業(yè)的準(zhǔn)入門(mén)檻、提升行業(yè)的清潔生產(chǎn)水平、著力提升機(jī)動(dòng)車(chē)污染防治水平、推動(dòng)工業(yè)產(chǎn)品的生態(tài)設(shè)計(jì)、促進(jìn)環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)的發(fā)展等六個(gè)方面的工作。
同時(shí)，工信部還將抓緊制修訂大氣污染重點(diǎn)行業(yè)準(zhǔn)入條件，提高“兩高”行業(yè)在能耗污染物排放方面的準(zhǔn)入門(mén)檻，進(jìn)一步完善重點(diǎn)行業(yè)準(zhǔn)入公告管理制度，執(zhí)行更為嚴(yán)格的節(jié)能準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，尤其發(fā)揮高能耗行業(yè)產(chǎn)品能耗限額強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、超前性標(biāo)準(zhǔn)、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)作用，嚴(yán)把項(xiàng)目能耗排放的準(zhǔn)入關(guān)。
重拳治污推動(dòng)綠色經(jīng)濟(jì)
工信部今年將采取六大減排措施，其中，與建陶相關(guān)聯(lián)的內(nèi)容有以下幾點(diǎn)：
1、切實(shí)采取經(jīng)濟(jì)、法律、技術(shù)和必要的行政手段等一系列綜合措施，加快重點(diǎn)行業(yè)淘汰落后生產(chǎn)能力;
2、提高“兩高”行業(yè)在能耗污染物排放方面的準(zhǔn)入門(mén)檻，進(jìn)一步完善重點(diǎn)行業(yè)準(zhǔn)入公告管理制度，執(zhí)行更為嚴(yán)格的節(jié)能準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，尤其發(fā)揮高能耗行業(yè)產(chǎn)品能耗限額強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、超前性標(biāo)準(zhǔn)、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)作用，嚴(yán)把項(xiàng)目能耗排放的準(zhǔn)入關(guān);
3、針對(duì)鋼鐵、水泥、石化、有色、建陶等大氣污染的重點(diǎn)行業(yè)，加強(qiáng)行業(yè)關(guān)鍵共性清潔生產(chǎn)技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用示范和成熟先進(jìn)技術(shù)的推廣示范，引導(dǎo)鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造，提升行業(yè)的清潔生產(chǎn)水平，減少污染物的產(chǎn)生;
4、在大氣污染治理裝備方面，按照環(huán)保裝備“十二五”發(fā)展規(guī)劃的要求，加快二氧化硫、氮氧化物、煙塵、粉塵等大氣污染物治理裝備技術(shù)的發(fā)展，滿足國(guó)家環(huán)境保護(hù)對(duì)技術(shù)裝備的需求。
環(huán)保政策的密集出現(xiàn)是比較少見(jiàn)的。1月1日，《能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》由國(guó)務(wù)院簽發(fā)。同期，《空氣質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)》也正式執(zhí)行。全國(guó)環(huán)保工作會(huì)議在本周召開(kāi)，相關(guān)人士表示，將更嚴(yán)格地開(kāi)展節(jié)能減排工作，優(yōu)先解決損害群眾健康的突出環(huán)境問(wèn)題。
目前，在PM2.5監(jiān)測(cè)網(wǎng)上，131個(gè)環(huán)保重點(diǎn)城市和環(huán)保模范城市PM2.5監(jiān)測(cè)點(diǎn)的每小時(shí)實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)正被公示，發(fā)布的信息包括二氧化硫、二氧化氮、可吸入顆粒物、臭氧、一氧化碳和細(xì)顆粒物等六項(xiàng)基本項(xiàng)目數(shù)據(jù)和空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)。來(lái)自環(huán)保部的消息聲稱，在“十二五”期間，國(guó)內(nèi)將新增近1500多個(gè)PM2.5監(jiān)測(cè)點(diǎn)位，共涉及107個(gè)城市。到2016年，監(jiān)測(cè)點(diǎn)將覆蓋所有地級(jí)以上城市。
創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)
1月16日，廣東省環(huán)境信息綜合發(fā)布平臺(tái)顯示，珠三角62個(gè)站點(diǎn)中有43個(gè)出現(xiàn)PM2.5超標(biāo)。其中11個(gè)站點(diǎn)為中度污染或以上，分別位于廣州、佛山、江門(mén)。從目前的情況來(lái)看，在廣東，珠三角的環(huán)境最為惡劣;而在珠三角，佛山的環(huán)境屢屢墊底。談到珠三角環(huán)境污染問(wèn)題，廣東省領(lǐng)導(dǎo)多次以佛山建陶產(chǎn)業(yè)為例。
實(shí)際上，建陶產(chǎn)業(yè)生存的壓力，并不僅來(lái)自于各類(lèi)環(huán)保政策以及資源限制。近幾年來(lái)，中國(guó)的低價(jià)瓷磚對(duì)國(guó)際市場(chǎng)形成了巨大沖擊，意大利、西班牙等國(guó)的瓷磚協(xié)會(huì)在國(guó)際交流活動(dòng)中，就公開(kāi)質(zhì)疑中國(guó)瓷磚的低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)是犧牲環(huán)保、勞保及知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)換來(lái)的，作為中國(guó)建陶產(chǎn)業(yè)的龍頭，佛山產(chǎn)區(qū)也因此招致了最多的非議。
不久前，佛山執(zhí)法部門(mén)查獲一家陶瓷企業(yè)偷排廢泥渣，引起廣泛關(guān)注。目前廣東各種陶瓷廢渣、廢泥等產(chǎn)業(yè)廢棄物，實(shí)際數(shù)目可能接近1000萬(wàn)噸，其中僅拋光磚廢渣每年就有300萬(wàn)噸。陶瓷廢渣循環(huán)利用被視為解決陶瓷固廢的重要出路，專家呼吁，行業(yè)對(duì)陶瓷生產(chǎn)上下游的產(chǎn)業(yè)配套、固體廢物的回收利用及市場(chǎng)銷(xiāo)路、技術(shù)指標(biāo)亟需盡快明晰。
節(jié)能減排、綠色發(fā)展，已經(jīng)迫在眉睫。在新的國(guó)家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不斷出臺(tái)的情形下，環(huán)境保護(hù)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提出更高的要求。近日，佛山市副市長(zhǎng)劉煒指出，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、綠色發(fā)展、內(nèi)生增長(zhǎng)，是佛山促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要決策，低碳綠色發(fā)展不但是政府的責(zé)任，也是企業(yè)家的責(zé)任和義務(wù)。在轉(zhuǎn)型大潮中，低碳發(fā)展至關(guān)重要，一定要將“綠色、低碳”的發(fā)展理念貫穿在經(jīng)濟(jì)發(fā)展之中。
事實(shí)上，目前亦已經(jīng)有不少建陶企業(yè)主動(dòng)增加環(huán)保投入，通過(guò)轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)思路、積極創(chuàng)新、實(shí)施清潔生產(chǎn)、狠抓安全生產(chǎn)等方式，并且取得了一定的成績(jī)。
但是在初期的發(fā)展，投入和收益會(huì)存在矛盾。全國(guó)人大環(huán)資委法案室主任翟勇表示，國(guó)家通過(guò)稅收優(yōu)惠政策會(huì)給予企業(yè)補(bǔ)償，“如果當(dāng)國(guó)家的整體發(fā)展確實(shí)與環(huán)境保護(hù)發(fā)生沖突的時(shí)候，我們還是要明確‘發(fā)展是第一要義’，一切問(wèn)題要在發(fā)展中解決。企業(yè)不能只低頭拉車(chē)，要看看大政策。”
