經蘭州市政府同意，從今年8月1日起調整蘭州市客運出租車運價標準，客運出租車起步價由7元/3公里調整為10元/3公里，其余項目價格標準不變。昨日上午，蘭州市政府召開全市客運出租車運價調整暨提升行業管理水平工作協調會，副市長牛向東要求，全市所有出租車在8月1日前必須安裝機打發票。
調查 駕駛員年收入4.31萬元
從蘭州市物價局提供的數據，蘭州市營運出租汽車目前保有量為7152輛，出租汽車企業28家，其中：車輛數額在500輛以上的一級資質企業3家，車輛數額在100輛以上的二級企業24家，出租汽車經營體制為“兩權歸企、承租經營”模式（車輛產權、經營權歸企業，實行承租經營）。全行業現有從業人員約兩萬人。根據蘭州市物價局的介紹，通過對蘭州市海洋汽車出租車有限責任公司等7家公司2763輛出租車2010年~2012年營運成本監審，出租車單車月均行駛里程為9151公里，月均載客里程為6099公里，月均載客1217次，單車年營運收入16.24萬元，年營運支出9.38萬元，盈余6.86萬元。按每輛車駕駛員1.59人計算，駕駛員年收入4.31萬元。此前，通過市交通局對13476名司機的3次問卷調查顯示，司機普遍認為收入偏低，營運時間長，勞動強度高，與家人溝通少，家庭矛盾多。
原因 調價的三大理由
根據蘭州市物價局介紹，調價理由之一，是現行運價水平不能適應逐年增加的成本需求。近年來，出租車營運的成本因素不斷上漲，主要表現在：成品油從2002年的2.5元/升提高到2012年的7.89元/升，天然氣2010年由2.3元/立方提高到2.59元(此項增加成本已由市政財政發放的燃油補貼進行了彌補)；出租車險種及保險額度增加；出租車修理費、零件價格、審驗費、車輛規費上漲；由于道路擁堵造成里程利用率、載客率較低，單車日均載客僅40次。蘭州市價格成本監審局成本監審結論為：單位載客車次定價成本4.99元/次(不含工資)，單車載客車次工資4.27元/次，兩項合計單車載客成本9.26元/次。
其二，低運價已影響出租車行業的穩定和發展。通過蘭州市交通運輸局對13476名司機的調查問卷，出租車司機平均每天工作時間約11小時，年收入4.31萬元，低于2012年蘭州市城鎮在崗職工年平均4.45萬元的工資水平。對于出租車行業工資收入，國家政策規定可達到社會均工資的1.2倍。影響到蘭州市出租車行業穩定和可持續發展，出租車司機對調價呼聲強烈。
其三，低運價造成行業管理難度加大，司機為降低成本，保障收入，強行拼客、拒載、挑客、宰客、擅自調價等違規營運現象不斷發生。
蘭州市物價局還介紹，對比區域內城市出租車運價水平，蘭州運價位于偏下位置。目前，西寧運價6元/3公里，銀川7元/3公里，西安8元/3公里，烏魯木齊10元/3公里。蘭州市7元/3公里，運價位于偏下位置，具備調價條件。
范圍 起步價只限四區
在本月初召開的客運出租車運價調整聽證會上，蘭州市物價局向聽證會提交了兩套聽證方案。其中方案一為客運出租車基價金額（起步價）由7元/3公里調整為10元/3公里，調幅42.86%。其余項目價格不變。此方案按保本微利原則確定收費標準。因城市客運出租車屬社會公用事業，將利潤率確定為3%；出租車行業需繳納營業稅、教育附加費、價調基金等稅費，累計3.3%；以蘭州市價格成本監審局單車載客成本9.26元/次作為運價調整的定價成本；在上述成本、稅率、利潤率基礎上，核定運價標準為9.86元/次；考慮到運價調整時間間隔較長及為行業今后發展留有一定空間，將運價在9.86元/次的基礎上定為10元/次。
最終經綜合考慮，蘭州市政府同意首套調價方案，從2013年8月1日起調整蘭州市客運出租車運價標準。調整后的運價標準為：客運出租車基價金額（起步價）由7元/3公里調整為10元/3公里，其余項目價格標準不變，執行范圍為：蘭州市交通運輸局管理的城關區、七里河區、西固區和安寧區出租車公司。
延伸
蘭州市出租車現行運價是2000年制定的，目前出租汽車運價標準為：基價公里為3公里，起價7.00元，租價1.4元；單程10公里以上，每車公里加收50%；等候費每5分鐘1.4元，夜間用車附加費每車公里0.2元。現行出租汽車運價于2000年經市物價局批準執行，13年來一直未作調整。
