２０１２年８月２０日，蘭州新區(qū)正式獲國(guó)家批復(fù)，躋身為第五個(gè)國(guó)家級(jí)新區(qū)。一年來(lái)，甘肅省舉全省之力進(jìn)行蘭州新區(qū)的開(kāi)發(fā)和建設(shè)，核心區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施基本建成，百余家企業(yè)已經(jīng)或即將落戶(hù)，生態(tài)建設(shè)取得積極進(jìn)展，在一片荒原上起步的新城夢(mèng)日漸清晰。
荒原起新城
“沒(méi)想到蘭州新區(qū)的變化這樣快。”居住在蘭州新區(qū)的舟曲泥石流災(zāi)害安置戶(hù)趙永財(cái)，每天都會(huì)出門(mén)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)。“路寬了，人多了，公交車(chē)通了，環(huán)境綠了，樓房也多了。”去年７月，趙永財(cái)剛搬來(lái)新區(qū)時(shí)，連買(mǎi)菜的地方都沒(méi)有。
位于蘭州市北面６０余公里秦王川的蘭州新區(qū)，規(guī)劃控制面積８２１平方公里，涉及永登和皋蘭兩縣的６個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，即使在貧窮的永登、皋蘭兩縣，秦王川一帶也不是最富裕的地區(qū)。“建設(shè)國(guó)家級(jí)新區(qū)，秦王川沒(méi)有任何基礎(chǔ)，是真正的一窮二白。”蘭州新區(qū)黨工委書(shū)記李森洙說(shuō)，“一年來(lái)，新區(qū)最大的變化，在于基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)聚集和生態(tài)建設(shè)，一座新城正在崛起。”
蘭州新區(qū)建設(shè)伊始，就將基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為首要任務(wù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近兩年來(lái)，已開(kāi)工建設(shè)道路５９條，總里程近４００公里，其中通車(chē)?yán)锍踢_(dá)到１７０公里，城際鐵路已動(dòng)工，貨運(yùn)鐵路年內(nèi)建成。由東西向和南北向分別以“緯”和“經(jīng)”命名的道路，已形成了縱橫交織的經(jīng)緯網(wǎng)。
道路建設(shè)在支撐起新區(qū)基本骨架的同時(shí)，新區(qū)市政設(shè)施建設(shè)也在同步推進(jìn)。在新區(qū)８０平方公里核心區(qū)內(nèi)，記者看到，為新區(qū)供水的三座水庫(kù)已經(jīng)建成，第二給水廠(chǎng)已投入運(yùn)營(yíng)，６座變電站已經(jīng)開(kāi)工，天然氣工程已通氣點(diǎn)火，學(xué)校、醫(yī)院、文體場(chǎng)館等公共服務(wù)設(shè)施也在積極推進(jìn)。
截至目前，蘭州新區(qū)用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入累計(jì)達(dá)３１６億元，有近萬(wàn)名建設(shè)者活躍在各產(chǎn)業(yè)園區(qū)。“目前核心區(qū)８０平方公里的基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)已基本完成。”李森洙說(shuō)，“到今年底，將基本完成規(guī)劃中確定的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)。”
新區(qū)不唱“空城計(jì)”
“社會(huì)普遍擔(dān)憂(yōu)的是，蘭州新區(qū)是否會(huì)變空城和鬼城。”蘭州新區(qū)黨工委副書(shū)記郭智強(qiáng)說(shuō)，“我們的回答是：不會(huì)。”
郭智強(qiáng)說(shuō)，建設(shè)蘭州新區(qū)不是搞房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，既有房地產(chǎn)項(xiàng)目是按照新區(qū)規(guī)模匹配發(fā)展。蘭州新區(qū)的發(fā)展思路是，以產(chǎn)促城，以產(chǎn)帶城，產(chǎn)城融合，共同發(fā)展。
在一片幾乎沒(méi)有任何產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的荒野上建設(shè)新區(qū)，難度可想而知。“產(chǎn)業(yè)發(fā)展是核心，招商引資是關(guān)鍵。”李森洙說(shuō)。
蘭州新區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)行“一招二遷三引”。蘭州新區(qū)成立了兩個(gè)招商局，組成５個(gè)招商分隊(duì)，分赴長(zhǎng)三角、珠三角、秦嶺以北、秦嶺以南和北京等地駐點(diǎn)招商。“我們都是蹲點(diǎn)招商，一出門(mén)就是兩三個(gè)月。”招商二局局長(zhǎng)王曉寧一邊不停地接待來(lái)訪(fǎng)客戶(hù)一邊說(shuō)，“目前的接洽可以說(shuō)處于井噴狀態(tài)，但新區(qū)既要招商，更要選商。”
李森洙介紹，蘭州新區(qū)確定了招大引強(qiáng)、選商擇資的理念，瞄準(zhǔn)行業(yè)龍頭，建立重點(diǎn)客商庫(kù)，主攻國(guó)內(nèi)外５００強(qiáng)、“國(guó)”字頭企業(yè)和上市公司等有實(shí)力的大企業(yè)、大集團(tuán)。據(jù)了解，截至目前，蘭州新區(qū)已累計(jì)簽約項(xiàng)目１４８?jìng)�(gè)，總投資１７９１．２２億元。
在招商引資的同時(shí)，甘肅力促蘭州市區(qū)企業(yè)出城入園遷入新區(qū)。２０１２至２０１４年，蘭州市計(jì)劃實(shí)施１３２戶(hù)企業(yè)出城入園，其中向蘭州新區(qū)拓展１１８戶(hù)。除此之外，甘肅還出臺(tái)政策，鼓勵(lì)其他市州將招商項(xiàng)目引入蘭州新區(qū)集中，將蘭州新區(qū)作為甘肅轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的新平臺(tái)。
以創(chuàng)新率先崛起
按照規(guī)劃，蘭州新區(qū)將重點(diǎn)發(fā)展石油化工、裝備制造、生物醫(yī)藥、電子信息、現(xiàn)代物流等七大支柱產(chǎn)業(yè)，打造石化，裝備制造，科教研發(fā)、物流、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等六大產(chǎn)業(yè)園區(qū)，形成“兩區(qū)三片多組團(tuán)”的總體空間結(jié)構(gòu)。
采訪(fǎng)中，蘭州新區(qū)的干部和一些專(zhuān)家認(rèn)為，和其他國(guó)家級(jí)新區(qū)相比，蘭州新區(qū)的優(yōu)勢(shì)并不明顯，今后將會(huì)面臨更為激烈的競(jìng)爭(zhēng)，這意味著，蘭州新區(qū)對(duì)創(chuàng)新發(fā)展的需求更為緊迫。“蘭州新區(qū)要按照國(guó)家賦予的戰(zhàn)略定位，突出特色產(chǎn)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和節(jié)能環(huán)保，突出改革創(chuàng)新。”李森洙說(shuō)。
記者了解到，在今年的建設(shè)中，蘭州新區(qū)堅(jiān)持了“兩手抓”的原則。一手抓“加法”，瞄準(zhǔn)各行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，重點(diǎn)招引一批“裂變”項(xiàng)目、升級(jí)項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目，為新區(qū)快速發(fā)展注入活力。一手抓“減法”，堅(jiān)決拒絕高耗能、高污染、高排放的項(xiàng)目，嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)、環(huán)境保護(hù)關(guān)，所有入駐項(xiàng)目必須符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，達(dá)到環(huán)保要求。
李森洙說(shuō)，根據(jù)規(guī)劃，到２０１５年，蘭州新區(qū)人口規(guī)模為３０萬(wàn)人，新區(qū)框架、產(chǎn)業(yè)體系及相關(guān)配套服務(wù)體系初步形成；到２０２０年，基本建成特色鮮明、功能齊全、產(chǎn)業(yè)集聚、服務(wù)配套、人居環(huán)境良好的現(xiàn)代化新區(qū)。
