京華時報制圖汪春才
昨天，國家統計局發布7月全國70個大中城市住宅銷售價格指數，新建商品住宅和二手住宅價格環比上漲的城市分別為62個和57個，同比上漲的城市分別為69個和67個。其中，北京市新建商品住宅銷售價格環比漲幅連續5個月呈回落態勢。
統計顯示，盡管房價環比上漲的城市個數與上月基本持平，但一線城市同比漲幅強勁，房價上漲的絕對數據依然驚人，全國房價同比平均指數再創新高。
記者從相關部門了解到，為繼續平抑房價，北京市自住型商品住房的政策草案已經基本形成，限房價、競地價的地塊近期將陸續推出。
□發布
環比漲幅繼續回落
統計局數據顯示，7月與上月相比，70個大中城市中，新建商品住宅價格下降的城市有4個，持平的城市有4個，上漲的城市有62個。與去年同月相比，70個大中城市中，價格下降的城市有1個，上漲的城市有69個。同比最高漲幅為18.3%，漲幅比6月回落的城市有7個。
二手住宅方面，7月與上月相比，70個大中城市中價格下降的城市有7個，持平的城市有6個，上漲的城市有57個。與去年同月相比，價格下降的城市有3個，上漲的城市有67個。同比最高漲幅為15.3%，漲幅比6月回落的城市有14個。
從房價環比上漲的城市數量來看，7月的變化并不明顯，新房環比上漲的城市比6月份減少了一個；二手房上漲的城市增加了兩個。
此外，新建商品住宅價格環比漲幅總體繼續收窄。7月70個大中城市新建商品住宅價格環比漲幅在1%以上的城市有12個，比6月減少了8個。深圳、上海、北京等一線城市的環比漲幅分別比6月收窄0.8、0.3和0.1個百分點，福州、岳陽、南充等二、三線城市環比漲幅收窄幅度較為明顯，均收窄1個百分點以上。北京已是連續5個月呈回落態勢，漲幅從2月的3.1%回落到7月的1.6%。
7月二手住宅價格環比漲幅比6月收窄的城市有25個，環比漲幅在1%以上的城市有1個，比6月減少了2個。
同比漲幅創下新高
盡管從房價上漲城市和平均環比漲幅看，7月數據在繼續放緩，但因為基數越來越大的原因，實際市場感覺的漲幅依然不小，漲幅的絕對數據依然驚人。國家統計局城市司高級統計師劉建偉表示，受剛性需求拉動和近期地價上漲等諸多因素影響，7月70個大中城市房價總體仍呈漲勢。
除了整體房價的持 續上漲之外，特別值得關注的依舊是以北、上、廣、深等為代表的一線城市房價的高歌猛進。從7月份新建商品住房的房價變動情況來看，70個大中城市中已經有10個城市的房價同比漲幅超過10％。其中，漲幅最高的是北京上漲18.3％、廣州上漲17.4％、深圳上漲17％、上海上漲16.5%，另外，廈門、南京、鄭州、南充、福州、沈陽等城市的同比上漲幅度也均超過10％。
如果考慮到去年同期這些城市已經十分高企的房價基數，短短一年之內超過10％、甚至接近20％的房價上漲幅度讓全社會關注。從70個大中城市的整體情況看，房價平均同比指數的漲幅在7月達到了創紀錄的7.71％，這也是房價平均同比漲幅在今年1月由負轉正以來的最高漲幅。
□解讀
行政調控日漸式微需要出臺長效機制
“一、二線城市因為集聚了過多的資源，使得房價易漲難跌。”在張大偉看來，2012年以來房地產信貸量的激增是出現市場反彈的主要原因。“整體來說，當下樓市量價均居于高位，而開發商的資金情況明顯好于往年，在這種情況下調控樓市的難度明顯加大，大部分城市想要完成年度調控目標的難度非常大。”
房價持續上漲，以限購、限貸等為代表的行政化樓市調控作用已經越來越不明顯。“在不改變購房者預期和地王迭出的情況下，剛需會恐慌性入市，改善需求也會透支購買力。可以說用堵的短效調控政策已經走到盡頭。”張大偉說。
就在全國房價持續升溫的同時，一些地方也開始悄然為樓市松綁。前一周，溫州放寬了限購條件，一時間溫州購房熱情被點燃，售樓處再次出現火爆場景。溫州是為數不多的幾個房價出現環比下跌的城市之一，房價的回落顯然讓當地政府“坐不住”了。在許多業內人士看來，在目前宏觀經濟面整體承壓，地方財政收入大幅下降的背景下，中國經濟對房地產的依賴度不減反升。
一方面是行政調控手段效果日漸式微；另一方面，部分地方政府開始暗自微調放松政策，引發市場預期轉變。“市場已經到了必須出臺長效機制的時期”。張大偉表示，但“調不改漲”的現實已經導致民眾對政策預期的改變。房地產最終走向健康發展之路還是要依靠市場手段進行調節。
□北京落點
將推“限房價競地價”地塊
由于去年下半年房價開始上漲，特別是去年底今年初漲幅較大，導致北京7月房價同比漲幅仍然較高。據北京市住建委內部人士透露，為落實“進一步降低自住型改善型商品住房價格”的房價控制目標，北京市委市政府已部署安排相關部門正在抓緊研究推進供地和相關政策。
目前政策草案已經基本形成，近期也將陸續形成有效土地供應。其中，朝陽區豆各莊鄉黃廠村地塊已經在北京市土地整理儲備中心掛牌，交易公告第四條明確“本次出讓宗地中除公共租賃住房外，剩余居住用途建筑規模建設的商品住房銷售限價為22000元/平方米，套型建筑面積全部為90平方米以內，單套商品住房總價控制在200萬元以內。”該地塊周邊二手房目前的均價在28000元/平方米左右。
北京市住建委相關負責人表示，房價的變動與市場供應緊密相關，短期上漲很大程度上受結構性因素所致，為了實現年初制定的調控目標，使房價基本穩定，北京市將推出一部分自住型商品住房，以滿足中等收入的“夾心層”住房需求。
該負責人稱，由于限房價、競地價項目的售價低于周邊市場價格，在陸續推出并形成規模供應之后，將有效平抑房價、穩定預期，有助于改善和優化現有的供應結構，有利于滿足中端需求。同時，未來還將繼續加大保障房的供應力度，解決低端收入人群的住房困難。
>>預測
下半年房價漲幅會放緩
北京房協秘書長陳志指出，北京通過持續嚴格執行限購限貸政策、加強價格引導、強化住房保障等綜合措施，房地產調控工作取得一定成效。張大偉分析認為，由于北京去年底尤其是今年初房價漲幅過快，導致現在雖然在踩剎車，但慣性的上漲依然很明顯。不過，在限價政策和供應增加的影響下，預計下半年房價漲幅會有所放緩。
世聯地產市場研究部分析人士也表示，由于上半年多數城市（特別是一、二線城市）房價上漲幅度已超過年初制定的目標，預計下半年地方政府仍將通過管理預售證發放等限價政策來控制房價上漲，從而達到年初目標。
另據國家統計局官方網站的數據顯示，截至今年6月，全國房租價格已經連漲42個月，北京市房租價格連續52個月上漲。多名業內人士稱，北京房租上漲主要受供求關系影響，北京人口多而租賃房源不夠，加上7月恰逢大學生畢業季，加劇了房租上漲。
北京市住建委相關負責人表示，北京正加大公租房建設和收購，更多公租房入市將有利于平抑房租。今年截至目前，全市已累計配租配售各類保障房3.2萬套，其中配租5036套，配售2.7萬套。（綜合京華時報記者 潘秀林 孫雪梅 新華社報道）
