原題：數(shù)字見證成就 發(fā)展惠及民生 ——西藏自治區(qū)財政工作綜述      

　　在自治區(qū)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我區(qū)財政工作按照“穩(wěn)中求快”的總要求，在復(fù)雜的宏觀環(huán)境中，全力以赴保穩(wěn)定、保增長、控物價、抓改革、擴(kuò)開放、惠民生，保持了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的良好態(tài)勢，社會固定投資大幅增加、重大項目進(jìn)展順利、民生得到持續(xù)改善、生態(tài)建設(shè)力度不斷加大，各項事業(yè)發(fā)展有序推進(jìn)，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。

　　堅持科學(xué)理財——

　　財政綜合實力顯著增強(qiáng)

　　一年來，我區(qū)各級財政部門不斷加強(qiáng)收入征管，公共財政收入邁上新臺階，全區(qū)地方財政預(yù)算收入持續(xù)較快增長，民生等重點領(lǐng)域保障有力。

　　2013年，全區(qū)公共財政預(yù)算收入95億元，增長9.72%；公共財政支出完成1014億元，比上年增長12.04%。

　　2013年，我區(qū)主要稅種增幅有所提高，推動第三產(chǎn)業(yè)稅收收入較快增長。全區(qū)稅收收入完成71.54億元，為預(yù)算的150.2%，增長2.1%，其中增值稅、營業(yè)稅、企業(yè)所得稅、個人所得稅稅收共計完成61.56億元，占全區(qū)稅收收入的86%。

　　同時，全區(qū)公共財政預(yù)算支出繼續(xù)保障了維護(hù)社會穩(wěn)定、教科文衛(wèi)等民生領(lǐng)域和經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域重點項目支出需求。2013年，各項重點支出達(dá)到689.98億元，同比增加153.26億元，增長28.55%，占公共財政預(yù)算支出的68.03%；區(qū)黨委、政府年初確定的18項民生政策全面落實，各項重點支出保障有力，支出結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步優(yōu)化，確保了全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展。

　　堅持服務(wù)大局——

　　支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效凸顯

　　一年來，自治區(qū)財政堅持服務(wù)大局，支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度進(jìn)一步加大，投資拉動作用明顯。

　　如今，我區(qū)農(nóng)村公路網(wǎng)已覆蓋全區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和94%以上的建制村，極大地提高了全區(qū)農(nóng)村公路的通達(dá)能力。同時，全年累計下達(dá)廉租房、公租房和周轉(zhuǎn)房建設(shè)資金37.1億元，落實全區(qū)城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造資金2.2億元，落實全區(qū)城鎮(zhèn)低收入家庭廉租房住房補貼3.2億元。落實農(nóng)牧民安居工程建設(shè)資金25.5億元，“八到農(nóng)家”工程有序推進(jìn)，新增解決23.1萬名農(nóng)牧民飲水安全問題；1000個行政村人居環(huán)境建設(shè)和環(huán)境綜合整治工程全部開工；實施扶貧項目872個、興邊富民扶持項目456個，7.6萬貧困戶直接受益。

　　堅持民生優(yōu)先——

　　人民群眾生活明顯改善

　　自治區(qū)財政堅持調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，以民生工程為重點，集中財力解決涉及群眾切身利益的問題。

　　優(yōu)先保障教育發(fā)展。投入資金96億元，實行城鎮(zhèn)公辦幼兒園免費教育和民辦幼兒園定額補助制度；在全國率先實現(xiàn)學(xué)前至高中階段15年免費教育及“三包”政策，落實“三包”經(jīng)費13.8億元；全面實施農(nóng)牧區(qū)義務(wù)教育階段營養(yǎng)改善計劃；開展中小學(xué)校澡堂建設(shè)；著力改善基礎(chǔ)教育辦學(xué)條件，足額完成了自治區(qū)確定的教育投入目標(biāo)。

　　完善就業(yè)和社會保障體系。投入資金58億元，提高城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險財政補助標(biāo)準(zhǔn)、新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金、企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金補助水平，實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險全覆蓋。安置公益性崗位19556個。

　　深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。投入資金34億元，完成全區(qū)城鄉(xiāng)居民健康體檢77%，完成在編僧尼免費健康體檢94.1%，完成兒童先心病篩查人數(shù)100萬人次，農(nóng)牧區(qū)醫(yī)療改革制度參籌率達(dá)96.23%，農(nóng)牧民醫(yī)療財政補助標(biāo)準(zhǔn)由每年300元提高至每年340元，同時，積極落實農(nóng)牧民大額醫(yī)療商業(yè)保險保費。

　　完善收入分配制度改革。為進(jìn)一步提高我區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部職工的工資福利待遇，從2012年7月1日起，西藏特殊津貼人均每月增加428元。

　　堅持支持環(huán)保——

　　建設(shè)“美麗西藏”

　　為保護(hù)我區(qū)脆弱的生態(tài)環(huán)境，讓“美麗西藏”一直美麗，自治區(qū)財政落實專項資金21億元，在全區(qū)74個縣全面實施草原生態(tài)保護(hù)補助獎勵機(jī)制，草場禁牧及草畜平衡面積達(dá)到9.94億畝。

　　同時，落實森林生態(tài)效益補償基金，開展公益林管護(hù)工作；落實退耕還林補助資金、天保工程資金，支持林業(yè)生態(tài)保護(hù)；繼續(xù)整合安排資金，推動重點區(qū)域造林工程；落實林業(yè)保護(hù)建設(shè)資金，用于林業(yè)有害生物防治補助、防沙治沙、森林病蟲害防治；在全區(qū)開展?jié)竦睾退�生態(tài)保護(hù)補助獎勵機(jī)制試點工作。（記者 黃志武）