巴西算得上是太陽能領域的“后起之秀”。該國太陽能資源豐富，但是多年來，太陽能發電產業卻并沒有受到足夠的重視。根據彭博新能源財經的統計數據，2014年，巴西全國的太陽能發電能力還不到35兆瓦，開發商全年建設的太陽能項目裝機也僅有10兆瓦，遠遠落后于全球許多國家。
不過，自從巴西打造了全球首個使用太陽能供電的世界杯體育場后，巴西太陽能產業意識開始覺醒。今年4月，一直以水電為主的巴西宣布，要大力發展太陽能發電項目，計劃在在亞馬遜的巴爾比納水庫上建設世界最大水上太陽能發電站。該電站設計裝機容量為350兆瓦，大大超過了目前世界上最大的日本水上太陽能發電站14.5兆瓦的裝機容量。分析人士認為，在巴爾比納水庫建設太陽能發電站是不錯的選擇，一來那里太陽能豐富，二來可以減少水庫的二氧化碳排放，可謂一舉兩得。
政策支持有力度
Frost&Sullivan發布的研究報告指出，自2014年世界杯首個太陽能體育場完成后，巴西的太陽能市場就獲得了很大的推動力，預計到2017年，巴西太陽能市場營收將增至4.31億美元，年增長幅度達到71%。
巴西政府對發展太陽能給予了很大的支持。2012年初，巴西電力監管機構就制定了新的電價扣減立法，來發展巴西分布式電站市場。與此同時，巴西政府還鼓勵建設大型地面太陽能電站。此外，政府還推動修建了若干裝機容量小于1兆瓦的太陽能項目，分別為2014年的世界杯和2016年即將舉行的奧運會所用。
另外，根據巴西電力監管機構的報告，由于屋頂太陽能發電系統的電力報價低于電網，巴西國內用戶還是十分熱衷于安裝相關的太陽能發電系統。巴西礦業與能源部的研究機構EPE的研究結果顯示，巴西有些地區屋頂太陽能的發電成本已經可以與傳統能源發電相競爭。
EPE指出，為了進一步繁榮工業與商業用屋頂太陽能的發展，有必要實施更多的激勵政策，其中之一就是引進特定的太陽能項目拍賣機制。該機構已經選擇了17個總裝機量達到23.6兆瓦的項目來“評估將太陽能項目連接于電網的技術與商業安排”。
技術發展有動力
在技術層面，巴西相關部門也是不遺余力。巴西工業發展署近期已經通過研究確定了巴西太陽能產業的十大頂尖技術。有分析師預計，巴西太陽能產業有望在未來15年內完成這些技術的開發。
據了解，巴西工業發展署的研究主要是為了幫助確定投資重點而進行的。未來，這些技術可能會成為巴西國家鼓勵政策和國家經濟社會發展銀行(BNDES)、研究與項目融資組織(FINEP)和聯邦相關機構出臺的資金支持政策的扶持對象。預計這十大技術將于2025年在世界范圍內得到廣泛應用，多數巴西太陽能專家認為這些技術意義重大。里約熱內盧聯邦大學的工業和競爭力小組(GIC-IE/UFRJ)進行的研究顯示，開發這十項太陽能技術將會進一步得到巴西政府層面的支持。
產業前景存障礙
不過，對于巴西太陽能產業未來的發展，業界也并非全都是樂觀的聲音。國際能源署(IEA)就曾在相關報告中預計，未來巴西能源領域風能和水能利用將是增幅最大的，到2017年，這兩項發電的裝機量分別有望達到8吉瓦和21吉瓦;相比之下，太陽能發電受困于成本的居高不下，預計到2017年將僅能新增大約700兆瓦裝機容量。
IEA在其報告中寫道：“除了農村電氣化之外，巴西很大程度上在可再生能源發展中很難覓到太陽能的蹤影，其中一部分原因在于巴西政府對其經濟可行性持懷疑態度。”不過，IEA同時也肯定了巴西政府在出臺太陽能政策、引進拍賣機制、稅收減免以及太陽能電力傳輸激勵規劃等方面所作出的努力。IEA認為，其中有些應該能夠促進巴西太陽能的發展。
彭博社撰文指出，巴西原本制定了雄心勃勃的太陽能發展目標，希望到2023年能擁有3.5吉瓦的太陽能發電能力，滿足該國1.8%的電力需求。巴西總統羅塞夫也提出，要大力打造巴西太陽能產業，將發電能力提升100倍以上。然而，巴西貨幣匯率的下滑卻給這一本應起飛的新興市場踩了剎車。
據彭博社報道，雖然去年巴西首次進行太陽能項目招標，并簽訂了裝機總量超過1吉瓦的太陽能場合同，但是自那時起，巴西的貨幣一路貶值，匯率已經下降了17%，嚴重推高了太陽能產品的進口價格，導致項目開發商紛紛推遲太陽能板供應協議的簽訂，許多曾經考慮在巴西建廠的制造商也開始重新考量這個市場。
“如今，在巴西進行相關生產是非常具有挑戰性的。”中國太陽能制造商英利公司巴西分公司經理馬庫斯·弗拉西斯說，“我們當然不會選擇在這個時候進入市場，這會令公司有所損失。”據他透露，該公司目前已經推遲了在巴西開設一家裝配工廠的計劃。
據悉，今年巴西還將進行兩次針對太陽能項目的招標，分別定在8月和11月。EPE總裁MauricioTolmasquim表示，即將進行的這兩次招標，巴西政府在設定價格上限時將考慮到多方面的因素，其中包括匯率，以及通過國家開發銀行融資的可行性等。
巴西光伏太陽能協會(BrazilianPhotovoltaicSolarEnergyAssociation)常務理事RodrigoSauaia在接受電話采訪時表示：“盡管在去年的首次招標中，參與者面對風險仍然表現出了巨大的雄心，都希望能夠成為巴西第一個大型太陽能電廠的建設者。但是，如今的匯率形勢給所有的太陽能企業都敲響了警鐘。”
