我國在消費品召回監(jiān)管領(lǐng)域無法可依的局面即將結(jié)束。記者昨天從質(zhì)檢總局新聞發(fā)布會上獲悉，由該局制定的《缺陷消費品召回管理辦法》(以下簡稱《管理辦法》)近日經(jīng)通報WTO后正式頒布，并將自2016年1月1日起實施。
《管理辦法》實施后，哪些消費品將被納入召回范圍備受關(guān)注。對此，據(jù)質(zhì)檢總局執(zhí)法督查司司長嚴馮敏介紹，按照風(fēng)險管理的原則，《管理辦法》將對消費品召回實施目錄管理。目前，質(zhì)檢總局擬首先從兒童用品和家用電子電器產(chǎn)品共計20類產(chǎn)品開始實施。
在這20類產(chǎn)品中，有11類兒童用品和9類家用電子電器產(chǎn)品。其中，兒童用品包括：兒童文具、兒童飾品、兒童用塑料制品、兒童家具、兒童用紙制品、兒童用皮革、兒童游藝設(shè)施、兒童鞋類、兒童紡織品、兒童服裝及其他兒童用品。
9類電子電器產(chǎn)品包括：家用電器、音視頻設(shè)備、電線電纜、照明電器、電動工具、電器附件、器具開關(guān)及自動控制設(shè)備、信息技術(shù)設(shè)備以及電信終端設(shè)備。
值得注意的是，除了規(guī)定生產(chǎn)者是召回第一責(zé)任人，《管理辦法》還將經(jīng)營者、零部件生產(chǎn)供應(yīng)商等納入到“責(zé)任鏈條”中。
《管理辦法》明確，銷售者、租賃者、修理者、零部件生產(chǎn)供應(yīng)商、受委托生產(chǎn)企業(yè)等相關(guān)經(jīng)營者(以下統(tǒng)稱經(jīng)營者)應(yīng)當向質(zhì)檢部門報告和向生產(chǎn)者通報消費品可能存在缺陷的相關(guān)信息。經(jīng)營者獲知消費品存在缺陷的，應(yīng)當立即停止銷售、租賃、使用消費品，并協(xié)助生產(chǎn)者實施召回。《管理辦法》規(guī)定的生產(chǎn)者范圍，還包括從中國境外進口消費品到中國境內(nèi)銷售的企業(yè)。
據(jù)了解，近年來，我國消費品召回數(shù)量增長迅速。數(shù)據(jù)顯示，2015年截至12月18日，我國共實施兒童玩具及用品召回活動89次，涉及數(shù)量8.83萬件，召回次數(shù)較去年同期增長141%，數(shù)量較去年同期增長237%，其中質(zhì)檢總局責(zé)令召回18次，涉及數(shù)量1.20萬件。實施電子電器產(chǎn)品召回活動13次，涉及數(shù)量58.19萬件。受總局缺陷調(diào)查影響引發(fā)企業(yè)實施召回10次，召回數(shù)量45.16萬件，占2015年消費品召回數(shù)量的78%。
盡管如此，但同發(fā)達國家相比，我國消費品召回工作還存在較大差距。以2014年為例，當年美國實施消費品召回296次，涉及數(shù)量4781.56萬件；歐盟實施消費品召回2087次；日本實施消費品召回89次，涉及數(shù)量550.18萬件；我國實施兒童玩具等消費品召回72次，涉及數(shù)量425.5萬件。
嚴馮敏指出，建立與實施缺陷消費品召回制度，及時消除產(chǎn)品安全隱患，可以有效保障消費品安全和人民群眾的人身財產(chǎn)安全，這既是確保消費品安全的需要，又是轉(zhuǎn)變政府職能，加強事后監(jiān)管，建立健全召回制度的需要，同時也是與國際接軌，保護我國消費者和企業(yè)合法權(quán)益的需要。
質(zhì)檢總局今天同時還發(fā)布了《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理條例實施辦法》，該辦法也將自2016年1月1日起實施。作為《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理條例》的細化規(guī)章，記者注意到，辦法同樣也增加了對汽車零部件生產(chǎn)者的義務(wù)及向社會發(fā)布風(fēng)險預(yù)警信息的內(nèi)容，豐富了缺陷調(diào)查工作手段。
