2016年3月3日，兩會開幕。在會上，人大代表們就國家發展大計、民生大計等展開了熱烈的討論。LED作為國家重點扶持的新型產業，自然也成為兩會議論的熱點。下面我們就一起去回顧一下，兩會期間都討論了LED產業那些問題。
LED照明企業需要具備怎樣的“工匠精神”?
身為人大代表的小米科技雷軍在2016全國兩會上的發言中，定義了他心目中“新國貨”的標準：能打動人心的產品。他表示，“我們與發達國家之間的產品差距在于缺乏精益求精的工匠精神”。事實上，在國務院總理2016年政府工作報告提出對制造業的要求中，同樣提及了這個已在本屆兩會期間火速升溫的熱詞——“工匠精神”。
據悉，這種由工匠所代表的精益求精、推陳出新的精神，兩會代表委員們在審議政府工作報告時，均獲得了一致的肯定。然而，對“工匠精神”反復強調，也正好側面反映了中國制造業產品檔次整體不高的現實。正如同為人大代表的格力集團董事長董明珠所指出的，國人愿意花大錢遠渡東洋，求購一個技術含量并不高的馬桶蓋，就是顯示了國產貨的產品品質確實存在著問題。難道真的外國月亮就特別圓?董明珠表示，其實這只是因為“一些企業的不誠信、虛假宣傳，貨不對版，低質、劣質導致消費人群失去了信心”。
對此，經濟學家周民良也認為，國內的企業缺乏的是“將產品做到國際最好品質的心態和實現最好資源配置的設想”。例如企業不專注于做研發、做品牌、做質量的情況普遍存在，有的甚至完全依賴國外技術引進，或者遇到“什么賺錢做什么，股市好的時候炒股票，房地產好的時候做房地產”，極易地受到市場環境干擾。在他看來，企業的研發本身就需要較大投入，能否取得回報也具有很大的不確定性。因此，所謂“工匠精神”的培育，首先是需要行業發展的穩定社會預期，另外，在政策方面，不能營造投機環境，不能鼓勵不可持續的行為。
回顧自去年兩會正式提出了“中國制造2025”，至今已經屆滿一年。這項升級版的制造業戰略的目標，是以信息技術與制造技術的深度融合為主線，致力于通過數字化、智能化提振中國制造，從而使中國邁向制造強國。理想無疑是很豐滿的，但又不得不承認，目前的中國制造業仍然處于“大而不強”的階段，即只能在規模上占據優勢，在技術、工藝、設計、品牌等方面均缺乏競爭力。而縱觀當前的國內照明燈具制造業，同樣也逃脫不開“大而不強”的尷尬狀況，當中包括自主創新能力弱，關鍵核心技術與高端裝備對外依存度高，以企業為主體的制造業創新體系不完善，產品檔次不高，缺乏世界知名品牌。
“中國制造2025”下LED產業將獲哪些大發展?
有報道指，2015年制造業增速從2014年的7.3%滑落到6.0%，服務業增速則從2014年的7.8%提高到8.3%。從表面上看來，以上數據都在突顯出中國已走上由依賴制造業轉向依賴消費與服務業增長的模式。有人就因此產生疑惑，服務業的“熱火朝天”，是否預示制造業不再重要?這些說法，全國政協委員、國務院發展研究中心原副主任劉世錦卻不能認同，直言并非制造業不再重要，而是制造業亟需轉型升級，由大做強。“簡單地說，就是提高生產力，提高附加價值”。他表示，工業經濟并不“過時”，像過去美國和日本工業化水平較高，后來把走向成熟的制造業轉移到了發展中國家，遭遇了產業空心化問題。作為后發經濟體，中國應該吸取經驗教訓，否則將導致中國產業競爭力的下降。
誠然，去年5月發布的《中國制造2025》也明確指出：“制造業是國民經濟的主體，是立國之本、興國之器、強國之基”。“中國制造2025”戰略的核心，是信息技術與制造技術的深度融合。國務院總理李克強在日前(3月5日)所作2016年政府工作報告中，就繼續對制造業和信息化的融合提出了要求，“深入推進‘中國制造+互聯網’，建設若干國家級制造業創新平臺，實施一批智能制造示范項目”，將其作為促進制造業升級的內容。
早前，工信部部長苗圩也曾表示，2016年開始要全面啟動實施“中國制造2025”。工信部當下已根據《中國制造2025》十年目標制定出了工作計劃，具體內容包括出臺11個相關配套文件，全面啟動五大工程，同時還將與一些省對接，按照各省情況進行指導，實現差異化發展，并進行一些相關的部署。對于這些配套文件具體出臺時間，苗圩日前表示，11個文件會陸續出臺。其中有5個文件正在會簽中，6個文件將在“兩會”后陸續出臺，今年上半年這些文件基本全部出臺。他透露：“最先出臺的5個文件主要是關于五大工程的，后面6個文件是一些細分行業的發展規劃……隨著這些政策措施的不斷落地，未來中國制造的發展會越來越好”。
《中國制造2025》強調了未來制造業是綠色、節能、環保與智能化發展。據指，2016年作為“中國制造2025”的全面啟動實施年，將會圍繞國家制造業創新中心建設、智能制造、工業強基、綠色制造和高端裝備創新這五大領域，推動五大工程。而就在《中國制造2025》中也明確地提出了要加快發展智能制造裝備和產品，統籌布局和推動智能家電、智能照明電器產品研發和產業化。可以想象，此舉亦將為智能照明提供更有力的政策支撐。
據預測，在未來，智能家居照明、智能道路照明等市場將持續擴大，以20%的滲透率計算，預計將擁有多達數千億元的市場空間。事實上，國內智能照明市場發展也相當迅速，隨著技術不斷發展，以及綠色節能環保的健康生活方式日益深入民心，有研究數據顯示，中國高端智能照明市場5年內可達到2000億美元，在兩年后智能照明便可望走進室內，成為智能家居市場主力軍。
另一方面，也必須要意識到智能照明系統的發展與發達國家有著一定的差距，例如受安裝成本居高不下、推廣力度等制約，目前智能照明的使用還只是集中高端客戶以及發達地區，當中價格還不夠親民，技術的開發也有待提高。盡管現狀如此，LED智能照明產品還是表現出了巨大的市場潛力。通過將LED燈泡結合智能照明系統，在計算機、互聯網、物聯網等技術為公共照明、商業照明、家居照明、農業照明、醫療照明等提供照明解決方案，將會成為未來發展大趨勢。
PPP立法將要如何推動智慧城市照明建設?
在2016年全國兩會上，代表委員們通過提交提案、議案等方式為PPP立法紛紛作出實質性呼吁，以期規范推進PPP落地。據了解，目前國內LED戶外照明也是大部分采用PPP模式來進行運作。2015年國務院及相關部委曾密集出臺了一系列政策文件，大力推廣政府與社會資本合作(PPP)模式。目前財政部條法司和財政部金融司已聲稱正在積極調研、加快推進PPP立法相關工作。
與此同時，地方政府也在積極跟進，推出各類基礎設施和公共服務的PPP項目，但就在這推廣PPP過程中發現仍然面臨“觀念認識轉變難、規范推廣運用難、社會資本尋求難、工作協調推進難、操作實施過程難、傳統銀行融資渠道通暢難”等諸多困難。
對此，相關的提案指出，主要問題之一是法律法規體系的不完善。目前中國尚沒有關于PPP的統一法律法規和規范。當前的規則設置常作一刀切，缺乏針對性和具體性。主管部門在各自管理范圍內做出的規定，大多也僅限于某個行業，缺乏全局性和系統性;加上有的法規過多重視自身管理的需要、導致部門法規間存在沖突，難以有效銜接。
據知，城市智慧照明建設本身是一個龐大而又系統的工程，PPP的模式可以引入社會資本共同建設城市，即可以使得智慧城市照明建設更有效率、更合理化。目前國內LED戶外照明也是多采用PPP模式進行運作。而隨著國家對智慧城市的大力推進，智慧城市照明建設將是其中不可或缺的一環，PPP模式下的智慧城市照明建設，可以更高效的樹立信息化的城市理念，提升城市競爭力。
由此可以預見，在未來相當長一段時間內，PPP模式將有機會成為中國基礎設施和公共服務供給的主導模式之一。LED照明企業也將受益于這一模式，積極參與到城市公共照明的建設項目中來。
