我省出臺意見進一步加強城市規(guī)劃建設(shè)管理工作
城市規(guī)劃管理權(quán)禁止下放，已下放的必須在2016年年底前收回；2020年基本完成現(xiàn)有的城鎮(zhèn)棚戶區(qū)、城中村和危房改造……記者昨日獲悉，我省出臺《關(guān)于進一步加強城市規(guī)劃建設(shè)管理工作實施意見》（以下簡稱《意見》），要求加強城市規(guī)劃工作、全面推進“多規(guī)合一”、嚴格依法實施規(guī)劃。
力爭用3年時間全面查處違建
《意見》提出，嚴控各類開發(fā)區(qū)設(shè)立和擴區(qū)調(diào)區(qū)，凡不符合城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃進行建設(shè)的，一律按違法處理。嚴禁違規(guī)變更用地性質(zhì)和調(diào)整容積率。嚴禁將城市規(guī)劃管理權(quán)下放至下轄的區(qū)、各類開發(fā)區(qū)和城市新區(qū)，已下放的必須在2016年年底前收回。
同時，我省將建立重大城市規(guī)劃決策終身責任追究制度，凡是違反規(guī)劃的行為都要嚴肅追究。力爭用3年左右時間，全面清查并處理城市建成區(qū)違法建設(shè)，依法整治亂搭亂建、超期臨建等違法建筑，堅決遏制新增違法建設(shè)，將違法建設(shè)清查工作納入地方政府年度考核。
用5年時間建立建筑垃圾回收和再生利用體系
《意見》指出，新建城區(qū)、園區(qū)和成片開發(fā)區(qū)要全面實施海綿城市建設(shè)，老城區(qū)、棚戶區(qū)和危舊房改造、城市道路、園林綠化改建、水系治理等要同步實施海綿城市建設(shè)。
另外，我省還將積極開展城市生態(tài)修復(fù)、城市修補工作，加強垃圾綜合治理。到2020年，力爭將垃圾回收利用率提高到35%以上。同時，用5年左右時間，基本建立政府引導(dǎo)、市場為主的建筑垃圾回收和再生利用體系。到2020年，設(shè)區(qū)市城市建成區(qū)力爭實現(xiàn)污水全收集、全處理，縣級城鎮(zhèn)建成區(qū)污水收集率達90%以上。
到2020年基本完成城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造
我省要求，加強人居環(huán)境建設(shè)。推行棚戶區(qū)改造貨幣化安置，貨幣化安置比例不低于50%。到2020年，基本完成現(xiàn)有的城鎮(zhèn)棚戶區(qū)、城中村和危房改造。對5年內(nèi)不符合拆舊建新條件的老舊小區(qū)，重點改造地下管網(wǎng)、電線電纜、路面場地、房屋立面、路燈照明和安全設(shè)施等，改善居住條件和人居環(huán)境，完善功能，提升品質(zhì)。
《意見》中還提到，重點抓好房屋建筑、城市橋梁、隧道等安全監(jiān)管，實行工程質(zhì)量終身責任追究制度。加強對老舊建筑改擴建、裝飾裝修、排險加固等工程的安全監(jiān)管，力爭用10年左右時間，使裝配式建筑占新建建筑的比例達到50%。因地制宜推廣建筑節(jié)能技術(shù)，全面推進綠色建筑發(fā)展。到2020年，綠色建筑占城鎮(zhèn)新建建筑比例達到50%；政府投資項目、公益性建筑和保障性住房全面執(zhí)行綠色建筑標準。
鼓勵社會資本參與城市地下綜合管廊建設(shè)和運營
《意見》明確，地下綜合管廊實行有償使用，引導(dǎo)形成合理收費機制。推廣運用政府和社會資本合作(PPP)模式，鼓勵社會資本參與城市地下綜合管廊建設(shè)和運營。嚴格執(zhí)行城市“三區(qū)四線”規(guī)劃管理，以地方立法形式確定和公布城市“藍線”和“綠線”，任何單位和個人不得擅自調(diào)整和修改。嚴禁在城市“綠線”、“藍線”以及禁止建設(shè)區(qū)范圍內(nèi)進行開發(fā)性建設(shè)，切實加強城市自然山水原生態(tài)保護，做足顯山露水文章。
到2020年，我省城市建成區(qū)平均路網(wǎng)密度提高到8公里／平方公里以上，道路面積率達到15%以上；大城市公共交通分擔率達到30%以上，中小城市達到20%以上。
