根據(jù)日程，8日，全國政協(xié)十三屆一次會議舉行第二次全體會議，聽取關(guān)于中國人民政治協(xié)商會議章程修正案(草案)的說明。什么是“政協(xié)章程”？現(xiàn)行章程經(jīng)歷幾次修改？本期《兩會知多少》咱聊聊這個話題。
什么是政協(xié)章程？
政協(xié)章程是參加人民政協(xié)的各黨派團(tuán)體和各族各界人士共同的行為準(zhǔn)則，是各級政協(xié)設(shè)立組織開展工作的基本依據(jù)。
政協(xié)章程怎么來的？
前幾期《兩會知多少》，我們已經(jīng)知道政協(xié)是新中國的“催生婆”。1949年9月，中國人民政治協(xié)商會議第一屆全體會議代行全國人民代表大會的職權(quán)，制定了具有臨時憲法性質(zhì)的中國人民政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)。這一屆全體會議還通過了中國人民政治協(xié)商會議組織法，選出了中國人民政治協(xié)商會議第一屆全國委員會。
1954年第一屆全國人民代表大會召開，政協(xié)全體會議代行人大職權(quán)的政權(quán)機關(guān)作用已經(jīng)結(jié)束，原有的《中國人民政治協(xié)商會議組織法》不再適用。因此，政協(xié)第二屆全國委員會第一次會議制定了《中國人民政治協(xié)商會議章程》。
1954年的這部章程，對人民政協(xié)的性質(zhì)、職能、任務(wù)及基本組織原則都作了規(guī)定。章程指出，人民政協(xié)的性質(zhì)是“團(tuán)結(jié)全國各民族、各民主階級、各民主黨派、各人民團(tuán)體、國外華僑和其他愛國民主人士的人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織”。章程規(guī)定人民政協(xié)以各民主黨派、各人民團(tuán)體為基礎(chǔ)組成，設(shè)立全國委員會和地方委員會。
現(xiàn)行政協(xié)章程經(jīng)歷幾次修改？
政協(xié)章程自1954年誕生以來，已先后在1978年、1982年、1994年、2000年、2004年經(jīng)歷多次修改。
3月2日，全國政協(xié)十三屆一次會議大會新聞發(fā)言人王國慶介紹，現(xiàn)行政協(xié)章程的總體框架和主要內(nèi)容是1982年全國政協(xié)五屆五次會議確定的，30多年來已經(jīng)做過3次修改。
現(xiàn)行的《中國人民政治協(xié)商會議章程》由總綱和工作總則、組織總則、全國委員會、地方委員會、附則五章組成，共五十一條。
政協(xié)章程這次為何要修改？
3月2日舉行的全國政協(xié)十三屆一次會議新聞發(fā)布會上，大會新聞發(fā)言人王國慶還介紹，這次政協(xié)章程還是部分修改。主要基于三點考慮：
一是中共十九大提出了一系列重要的新思想、新觀點、新判斷、新舉措，需要在政協(xié)章程中加以體現(xiàn)貫徹。
二是中共十八大以來，習(xí)近平總書記關(guān)于政協(xié)工作的一系列重要講話精神，中共中央出臺的有關(guān)加強和改進(jìn)人民政協(xié)工作的一系列重要文件精神和重大的部署也需要在政協(xié)章程中加以體現(xiàn)貫徹。
三是過去五年里，全國和地方各級政協(xié)在工作當(dāng)中形成的很多好做法、好經(jīng)驗，也需要通過章程的修改，把這些上升為制度。
(整理：闞楓 制圖：張艦元)
