京津冀及周邊地區(qū)2019-2020年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)已經(jīng)拉開序幕。根據(jù)氣象部門日前聯(lián)合開展的預(yù)測會(huì)商結(jié)果顯示，2019年11月和冬季我國北方大氣污染擴(kuò)散氣象條件整體偏差。據(jù)悉，目前已經(jīng)有地方發(fā)布了有關(guān)環(huán)境空氣污染預(yù)警信息的緊急通知，一些強(qiáng)制性污染減排措施正在路上。實(shí)際上，在環(huán)保壓力、市場低迷以及成本上漲等因素影響下，今年不少陶企或?qū)⑻崆斑M(jìn)入停窯期。
采暖季將開始
部分陶企要停產(chǎn)
10月16日，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《京津冀及周邊地區(qū)2019-2020年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案》，提出要在5個(gè)月內(nèi)，將PM2.5平均濃度同比下降4%，重度及以上污染天數(shù)同比減少6%。
雖然環(huán)保部明確提出堅(jiān)決反對“一刀切”，對陶瓷等15個(gè)明確績效分級指標(biāo)的重點(diǎn)行業(yè)，應(yīng)嚴(yán)格評級程序，細(xì)化分級辦法，確定A、B、C級企業(yè)，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。A級企業(yè)生產(chǎn)工藝、污染治理水平、排放強(qiáng)度等應(yīng)達(dá)到全國領(lǐng)先水平，在重污染期間可不采取減排措施；B級企業(yè)應(yīng)達(dá)到省內(nèi)標(biāo)桿水平，適當(dāng)減少減排措施。
但實(shí)際上按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到A級的建陶企業(yè)非常少，B級的也不多。采暖季一般從11月15日進(jìn)入采暖季，為期四個(gè)月，不僅燃煤企業(yè)需要停產(chǎn)，遭遇重污染天氣，一些燃?xì)馓沾善髽I(yè)也是要停產(chǎn)的。此外，加上方案中提出的建筑工地停工、運(yùn)輸車輛提標(biāo)治理等多方面因素下，銷售也受到影響，迫于成本壓力，不少建陶企業(yè)不得不進(jìn)入停窯期。而且，北方“2+26”城市陸續(xù)出臺(tái)方案，地方的治理方案更為嚴(yán)厲，陶企停產(chǎn)期或更長。
山東
● 淄博陶企分三批輪停三個(gè)月
近日，山東省發(fā)布通知，淄博在內(nèi)的7個(gè)通道城市的建材等行業(yè)企業(yè)，錯(cuò)峰生產(chǎn)實(shí)施時(shí)間原則為2019年11月15日至2020年3月15日。實(shí)際上，根據(jù)此前淄博市人民政府辦公室印發(fā)的《淄博市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》，淄博建陶企業(yè)將輪停三個(gè)月。
根據(jù)要求，輪停分為三批，第一批10月、11月、12月停產(chǎn)，第二批11月、12月、1月停產(chǎn)，第三批12月、1月、2月停產(chǎn)。
其中單條生產(chǎn)線的輪停3個(gè)月（在11月、12月、1月間連續(xù)停2個(gè)月，剩余1個(gè)月自行補(bǔ)充，但保持3個(gè)月連續(xù)），2條及以上生產(chǎn)線的在秋冬季（2019年10月1日至2020年3月31日）期間停產(chǎn)50%（以生產(chǎn)線計(jì)）；考慮到企業(yè)春節(jié)期間基本均為停產(chǎn)狀態(tài)，輪停月份中包含1月的需要多停7天。
● 臨沂陶企進(jìn)入漫長的停產(chǎn)改造階段
由于不屬于“2+26”城市，臨沂在一定時(shí)間內(nèi)享受過環(huán)保紅利。但今年在環(huán)保壓力下，臨沂市下發(fā)《臨沂市大氣污染防治強(qiáng)化攻堅(jiān)方案》，要求7月底前，未按要求完成清潔能源改造的建陶企業(yè)停產(chǎn)治理，并制定嚴(yán)格的停產(chǎn)監(jiān)管和驗(yàn)收要求。彼時(shí)，臨沂45家建陶企業(yè)僅有一家是以天然氣為燃料生產(chǎn)的。
9月，臨沂市生態(tài)環(huán)境局辦公室印發(fā)了《臨沂市建陶行業(yè)工藝裝備及生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)》的通知，針對現(xiàn)有建陶企業(yè)提出了整治提升的標(biāo)準(zhǔn)，除了要求燃料全部采用天然氣之外，還就多個(gè)方面提出了嚴(yán)格規(guī)定。
大部分臨沂陶企進(jìn)入了長時(shí)間的停產(chǎn)改造階段。據(jù)悉，目前有10余家陶企已完成天然氣改造，但大部分的陶企還在觀望階段。
● 泰安陶企停產(chǎn)五個(gè)月
10月，山東泰安市印發(fā)《泰安市2019-2020年秋冬季重點(diǎn)行業(yè)綠色管控實(shí)施方案》，要求工業(yè)企業(yè)秋冬季綠色管控實(shí)施時(shí)間原則上為秋冬季2019年10 月 15 日至 2020 年 3 月 15 日，陶瓷、磚瓦等建材企業(yè)全部實(shí)施停產(chǎn)。
河北
● 邢臺(tái)：多家陶企停產(chǎn)
日前，邢臺(tái)大氣辦發(fā)布關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化《邢臺(tái)市藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)強(qiáng)化攻堅(jiān)措施責(zé)任分工清單》工業(yè)企業(yè)管控的通知。
根據(jù)通知，10月5日起，沙河市萬隆陶瓷有限公司除4#、5#外其余3條燃煤生產(chǎn)線停產(chǎn)檢修，河北邢臺(tái)嘉美建筑陶瓷有限公司、沙河市朗晟陶瓷有限公司、邢臺(tái)白玉礦產(chǎn)品有限公司進(jìn)行停產(chǎn)。11月1日前，所有磚瓦企業(yè)停產(chǎn)。
● 石家莊：對陶瓷行業(yè)實(shí)施差異化管控
日前，石家莊市制定出臺(tái)了《石家莊市2019－2020年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案》，要求對重點(diǎn)行業(yè)中陶瓷等15個(gè)明確績效分級指標(biāo)的行業(yè)，應(yīng)嚴(yán)格評級程序，細(xì)化分級辦法，結(jié)合實(shí)際情況，實(shí)施差異化管控。
河南
● 多家陶企未停產(chǎn)被提出警示
秋冬季，北方持續(xù)受重污染天氣影響。10月23日上午，河南省召開重污染天氣應(yīng)急應(yīng)對緊急調(diào)度視頻會(huì)議，通報(bào)重污染天氣預(yù)警各地應(yīng)急管控措施落實(shí)情況和存在的突出問題。截至22日零時(shí)，河南省17地市啟動(dòng)重污染天氣應(yīng)急管控，焦作、鄭州、開封等地污染減排不力被點(diǎn)名，94家重污染天氣應(yīng)急管控問題企業(yè)被提出警示。
據(jù)了解，管控以來，全省2600余家重點(diǎn)污染監(jiān)控企業(yè)有240家排放量較預(yù)警前不降反升，部分應(yīng)停產(chǎn)企業(yè)在線數(shù)據(jù)仍存在明顯排放，如：開封市祥符區(qū)大康新型磚制造有限公司、焦作孟州市紅兵新型建材廠等多個(gè)建材企業(yè)、洛陽汝陽強(qiáng)盛陶瓷有限公司，安陽新順成陶瓷有限公司等這些企業(yè)均沒有按照橙色預(yù)警管控要求實(shí)施停產(chǎn)。
《河南省區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)》第(2019)300期文件稱，11月1日起，全省大部分地區(qū)有PM2.5中度或重度污染過程。河南省環(huán)境監(jiān)測中心建議安陽、鶴壁、新鄉(xiāng)、焦作、濮陽、鄭州、開封、洛陽、濟(jì)源、許昌、平頂山、商丘、周口等地加強(qiáng)本地區(qū)分析研判 ，及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)級別預(yù)警。顯然，河南的陶企不可避免地受到影響。
山西
日前，山西省人民政府辦公廳發(fā)布《山西省打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)2019年行動(dòng)計(jì)劃的通知》，10月1日起，未按要求完成年度治理改造任務(wù)的企業(yè)（包括無組織排放治理），予以停產(chǎn)治理。鋼鐵、建材、焦化、鑄造、有色、化工等高排放行業(yè)，達(dá)到相應(yīng)行業(yè)大氣污染物排放限值且完成無組織排放治理要求的企業(yè)，采暖期實(shí)施差別化錯(cuò)峰生產(chǎn)。
屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》限制類的生產(chǎn)設(shè)施，限產(chǎn)40%。其中，位于設(shè)區(qū)市建成區(qū)及周邊10公里范圍內(nèi)的，限產(chǎn)50%，不影響生產(chǎn)安全的情況下可采取停產(chǎn)錯(cuò)峰。屬于產(chǎn)業(yè)政策鼓勵(lì)類的企業(yè)，限產(chǎn)20%。其中，位于設(shè)區(qū)市建成區(qū)及周邊10公里范圍內(nèi)的企業(yè)，限產(chǎn)30%。
