太陽能熱水器或更高端的空氣能熱水器，在城市和城區(qū)近郊鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），早已是居民家庭生活的"標(biāo)配品"。但在廣大的山區(qū)、半山區(qū)，尤其是偏遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)村，由于經(jīng)濟(jì)落后的原因，至今仍不能用普及一詞來表述它的保有量。
上千元的售價甚至使其仍顯稀罕。于是，這些地區(qū)的大多數(shù)農(nóng)村群眾尚無法像城里人那樣，不受春夏秋冬節(jié)令的限制，隨時可以享受溫暖的太陽能熱水浴。作為經(jīng)常涉足基層一線的職能管理部門工作人員，每當(dāng)跟這些地方的農(nóng)村群眾談及該話題，他們無不流露出企盼之情。
2011年，得益于國家的惠農(nóng)政策，紅河州開始實施農(nóng)村太陽能熱水器大規(guī)模建設(shè)安裝工程，且列為省政府和州政府重點督辦的20項重點項目之一，并于當(dāng)年在13個縣市組織專業(yè)技術(shù)人員，規(guī)范安裝20管真空管太陽能熱水器9300臺（套）。山區(qū)農(nóng)村群眾洗太陽能熱水澡不再是奢望，且受益范圍正逐步擴大。此舉使原來多年不變的農(nóng)村能源建設(shè)項目（沼氣、改灶、微水電、沼液浸種等）得以拓展，內(nèi)容得以豐富，且更是農(nóng)村群眾的最愛。這無異于農(nóng)村能源事業(yè)花開二度。
一、當(dāng)前發(fā)展?fàn)顩r
該工程在紅河州實施4年來（截至2014年10月底），已在各縣市安裝使用7萬余臺（套）。年底可完成8萬余臺（套），各級財政投入補助資金達(dá)6000多萬元，受益農(nóng)民將達(dá)30多萬人。在此過程中，職能管理部門在項目實施初期，即按規(guī)范程序，在紅河州政府財政部門的主導(dǎo)下，以高質(zhì)、低價完成了全州統(tǒng)一的公開招標(biāo)工作，確定"好日子"、"潤美"、"金帝來"、"福鑫"四個品牌太陽能熱水器，為紅河州統(tǒng)一采購品牌產(chǎn)品。這四個品牌的同質(zhì)產(chǎn)品市場零售價均在2600元以上。而紅河州的中標(biāo)價（含安裝費及3年售后免費維修服務(wù)）不到2000元。因地制宜，安裝的配件也不同，農(nóng)戶選擇的配套冷水塔的大小不同，農(nóng)戶自籌資金分別為每臺（套）450元、650元、850元不等，其余均為國家、省、州補助資金。受益群眾感慨道："國家政策好啊！只要我們出這點錢，就能裝這么好的太陽能熱水器！"在此情況下，工程的推進(jìn)十分順利。
二、產(chǎn)生的效益太
陽能熱水器在農(nóng)村大規(guī)模安裝使用，產(chǎn)生了顯著的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會效益。生態(tài)方面：減少因使用柴、煤而產(chǎn)生的碳排放量。每戶年均節(jié)柴2噸，節(jié)煤1.5噸，減排二氧化碳3.804噸，可有效保護(hù)森林資源面積1.56畝（業(yè)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)）；經(jīng)濟(jì)方面：大大減輕農(nóng)民用柴（煤）的支出負(fù)擔(dān)。每戶年均節(jié)省勞動工日50個。勞動力的轉(zhuǎn)移，又可獲得其它方面的創(chuàng)收；社會效益方面：節(jié)能減排，保護(hù)和改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)，并對有效促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展具有不可低估的作用。對鞏固退耕還林成果，保護(hù)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展影響深遠(yuǎn)。同時，農(nóng)村群眾也得以改善個人衛(wèi)生條件，提升生活品質(zhì)。
三、"十二五"計劃和"十三五"規(guī)劃
明年是"十二五"計劃的最后一年。按計劃，紅河州將在此期間為農(nóng)村群眾推廣和安裝使用太陽能熱水器近9萬臺（套）。如果得到國家惠農(nóng)政策的持續(xù)支持，"十三五"規(guī)劃發(fā)展數(shù)將達(dá)到15萬臺（套）。其它太陽能產(chǎn)品也將更多地被納入農(nóng)村能源項目。這意味著該項工程的覆蓋范將進(jìn)一步擴大，受益人數(shù)將進(jìn)一步增加。其顯著的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會效益也將持續(xù)顯現(xiàn)。全州當(dāng)前正在實施的"中國夢·紅河路"之美麗家園建設(shè)行動計劃，也將因此而得以促進(jìn)。
