寶安區歷來是深圳LED照明產品的生產制造重地，LED照明材料也是深圳七大戰略性新興產業中的一分子。近日，記者從寶安質量監管部門獲悉，近年來寶安區LED照明產品的出口退運批次和國外通報召回批次都呈逐年遞增趨勢。據統計，2015至2017三年間共退運25批，占過去10年總退運批次的60%;同期歐盟通報召回批次共13批，占過去10年總召回批次的57.7%。經調查分析發現，技術性貿易措施已經成為退運和通報召回現象的主要誘因。

　　記者了解到，以電氣安全、電磁兼容等傳統要求為代表的技術性貿易措施近年來不斷加嚴，以歐盟為例，該地區對寶安地區LED照明產品通報召回事件已達6批，涉及的多款產品都被歐盟通報不符合低電壓指令要求。經調查，主要原因是2016年以后，新的歐盟低電壓指令開始實施，所有按照舊指令生產的產品禁止在歐盟銷售，企業為了滿足最新指令要求，必須重新進行產品評審。

　　除了歐盟國家外，發展中國家也越來越重視應用技術性貿易措施，保護本國產品。以“金磚國家”為例，巴西已將LED照明產品列入國家的強制性認證產品目錄，而印度全面要求產品通過BIS認證。這些技術性貿易措施的實施，導致寶安區對其出口量急劇萎縮，2016年對巴西的LED照明產品出口同比下降49.5%，對印度同比下降30%。除了技術性貿易措施，巴西和印度也出臺了對本國生產LED照明產品的財政補貼政策，擠壓進口產品市場。

　　隨著經濟的發展，綠色環保的要求不斷提高。綠色環保的技術性貿易措施又稱綠色壁壘，是發達國家繼反傾銷措施以后的又一重要貿易措施。尤其突出的是歐盟、美國，以節能、生態環保等為理由的能效指標要求日益嚴酷。如歐盟規定自2016年9月1日起，定向LED燈能效指數EEI只有達到0.2以上才能進入歐盟市場，這比目前我國的國家標準要求高123%。而美國能源之星燈泡LampsV2.0版規范在2017年1月2日生效，提高了能效水平要求，增加了能效和性能的分類級別。發達國家綠色壁壘的實施，將決定寶安區出口LED照明產品未來的發展方向和生存空間。

　　經過相關監管部門調研，技術性貿易措施已經成為寶安地區LED照明產品出口退運和國外通報召回的主要誘因，要克服上述困難，寶安檢驗檢疫局建議政府、企業、行業協會共同發力，加強合作。

　　一是建立以區政府為主導的國外技術貿易措施的收集、整理、跟蹤體系;

　　二是推進地方標準與實驗室建設，滿足技貿措施要求;

　　三是加強企業環保管理，推廣ISO14000環保體系的建立，實現綠色壁壘的突破。